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構建“一核兩極”的發(fā)展格局 未來五年廣東這樣規(guī)劃港口布局

2022年06月27日 來源:粵港澳大灣區(qū)門戶網

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  近日,《廣東省港口布局規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)經省人民政府同意,已印發(fā)至各有關部門。《規(guī)劃》范圍包括全省沿海、內河港口岸線及相關水陸域,將為廣東建設交通強省、構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局提供有力支撐。

圖片

文件發(fā)布截圖。來源:廣東省人民政府門戶網站

  構建“一核兩極”的發(fā)展格局

  《規(guī)劃》提出,以廣東交通強省建設為統(tǒng)領,在全國率先建成世界一流港口,構建以珠三角港口集群為核心,粵東、粵西港口集群為發(fā)展極的“一核兩極”發(fā)展格局。

  其中,到2025年,廣州港和深圳港具備較強的國際航運綜合服務功能,基本建成世界一流港口,珠三角港口國際競爭力明顯提升,攜手港澳基本建成粵港澳大灣區(qū)世界級港口群,汕頭港、湛江港基本建成粵東、粵西地區(qū)樞紐港,西江、北江沿線集約化規(guī)模化專業(yè)化公用港區(qū)建設取得重大進展。

  展望2035年,廣州港、深圳港全面建成世界一流港口,珠海港、汕頭港、湛江港總體達到世界一流水平,內河港口集約化規(guī)模化專業(yè)化發(fā)展水平全面提升,全省建成安全高效、智慧綠色、支撐有力、創(chuàng)新開放、國際先進的世界級港口群。

  名詞解釋

  一核:珠三角港口集群,包括珠江三角洲地區(qū)的廣州港、深圳港、珠海港、佛山港、肇慶港、惠州港、東莞港、中山港、江門港,以及廣州都市圈、深圳都市圈的清遠港、韶關港、河源港、云浮港、汕尾港。

  兩極:粵東港口集群,包括粵東地區(qū)的汕頭港、潮州港、揭陽港以及梅州港;粵西港口集群,包括粵西地區(qū)的湛江港、陽江港、茂名港。

  打造協(xié)調發(fā)展的多層次發(fā)展格局

  《規(guī)劃》提到的一項重要任務是打造協(xié)調發(fā)展的多層次發(fā)展格局,強調綜合考慮港口在綜合運輸骨干網絡重要節(jié)點和外貿、能源及戰(zhàn)略性物資集散中樞,以及發(fā)展現代物流、航運服務和臨港產業(yè)重要平臺等方面的作用,規(guī)劃主要港口、地區(qū)性重要港口等多層次港口發(fā)展格局,推動港口錯位發(fā)展、分工協(xié)同、優(yōu)勢互補。

  詳細來看,廣東規(guī)劃廣州港、深圳港、珠海港、汕頭港、湛江港為沿海主要港口,佛山港、肇慶港、清遠港為內河主要港口;規(guī)劃惠州港、汕尾港、東莞港、中山港、江門港、陽江港、茂名港、潮州港、揭陽港、廣州內河港、韶關港、河源港、梅州港、云浮港為地區(qū)性重要港口。其中,廣州港、深圳港為國際樞紐海港。同時,對大灣區(qū)內各港口的功能定位如下:

  廣州港是國際樞紐海港和集裝箱干線港,國家綜合交通體系的重要樞紐。廣州港以內外貿集裝箱、煤炭、散糧、商品汽車、郵輪運輸為主,兼顧腹地能源及散雜貨運輸。打造江海聯運、海鐵聯運樞紐。加快航運要素集聚,大力拓展現代物流、商貿、旅游、保稅和航運服務等綜合服務功能。

  廣州內河港是我省內河地區(qū)性重要港口和地區(qū)綜合運輸體系的重要樞紐,是廣州港的重要補充,是珠江三角洲腹地及聯系港澳市場的重要口岸。廣州內河港以工農業(yè)原材料及產成品、礦建材料、集裝箱運輸為主,具備江海直達運輸及運輸組織管理、中轉換裝、現代物流、旅游客運等功能。

  深圳港是國際樞紐海港和集裝箱干線港,國家綜合運輸體系的重要樞紐。深圳港以集裝箱運輸為主,兼顧能源、客運及本地散雜貨運輸。加快航運要素集聚,大力拓展航運服務、現代物流和保稅服務等綜合服務功能。

  珠海港是我國沿海主要港口和大宗能源原材料集散中樞,國家綜合運輸體系的重要樞紐。珠海港以煤炭、礦石、油氣等大宗散貨和集裝箱運輸為主,積極發(fā)展郵輪游艇等客運功能。大力發(fā)展江海聯運、海鐵聯運等功能。大力拓展航運服務、現代物流和保稅服務等綜合服務功能。

  佛山港是我國內河主要港口和綜合運輸體系的重要樞紐,是香港及沿海主要港口的集裝箱喂給港。佛山港以集裝箱、能源、原材料、工業(yè)產成品、礦建材料等運輸為主,內外貿兼顧,具有江海直達運輸及運輸組織管理、中轉換裝、現代物流、旅游客運等功能。

  肇慶港是我國內河主要港口和綜合運輸體系的重要樞紐,是香港及沿海主要港口的集裝箱喂給港,是珠三角連接大西南地區(qū)的水運集散中心。肇慶港以集裝箱、能源、原材料、散雜貨運輸為主,內外貿兼顧,具有江海直達運輸及運輸組織管理、中轉換裝、現代物流、旅游客運等功能。

  惠州港是我省沿海地區(qū)性重要港口和地區(qū)綜合運輸體系的重要樞紐。惠州港以能源、原材料和散雜貨運輸為主,兼顧集裝箱運輸。積極發(fā)展大宗貨物海鐵聯運,具備臨港工業(yè)、裝卸倉儲、中轉換裝、現代物流、商貿服務和旅游客運等功能。

  東莞港是我省沿海地區(qū)性重要港口和地區(qū)綜合運輸體系的重要樞紐,內貿集裝箱南北干線運輸重要節(jié)點。東莞港以集裝箱、能源、糧食和商品汽車運輸為主,兼顧散雜貨運輸。具備裝卸倉儲、中轉換裝、臨港工業(yè)、現代物流和商貿服務等功能。

  中山港是我省沿海地區(qū)性重要港口和地區(qū)綜合運輸體系的重要樞紐,是珠江三角洲西部地區(qū)連接港澳、促進對外貿易發(fā)展的重要口岸。中山港以集裝箱支線喂給、散雜貨運輸為主,兼顧部分液體散貨運輸,積極發(fā)展客運及休閑服務功能。具備裝卸倉儲、中轉換裝、臨港工業(yè)、現代物流和商貿服務等功能。

  江門港是我省沿海地區(qū)性重要港口和地區(qū)綜合運輸體系的重要樞紐,是珠江三角洲西部地區(qū)連接港澳、促進對外貿易發(fā)展的重要口岸。江門港以能源、原材料、散雜貨和集裝箱運輸為主。大力發(fā)展臨港產業(yè),具備裝卸倉儲、中轉換裝、現代物流、商貿服務和旅游客運等功能。

  構建具有國際競爭力的區(qū)域港口集群

  《規(guī)劃》提出,突出廣州港、深圳港、珠海港在珠三角地區(qū)的引領地位,強化汕頭港、湛江港在粵東、粵西地區(qū)的核心地位,加快其他港口發(fā)展壯大。全省規(guī)劃三大港口集群,以港口集群為基本形態(tài),形成區(qū)域港口競爭新優(yōu)勢,提升國際競爭力,推動港口群、產業(yè)群、城市群、都市圈協(xié)同聯動發(fā)展,攜手港澳共建世界級港口群。

  《規(guī)劃》同時公布了區(qū)域港口集群布局規(guī)劃方案,具體如下:

圖片

  此外,《規(guī)劃》還對建立順暢高效的集疏運體系、提升港口公共基礎設施保障能力進行了有關部署,并對完善重要客貨運輸系統(tǒng)進行了規(guī)劃。

  延伸閱讀:廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省港口布局規(guī)劃(2021—2035年)的通知

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